Нормативное регулирование делопроизводства в органах внутренних дел. Процесс управления в любой отрасли, любом ведомстве, учреждении, организации обязательно сопровождается получением, переработкой, созданием, хранением, распространением различной информации. Носителем информации в системе социальных отношений, кроме речи, в настоящее время являются письменные и машинописные тексты, графика, печатные издания, кино- , фото- , аудио- , видеоматериалы и программные продукты. В процессе делового информационного обмена между гражданами и организациями, в системе предприятий, организаций и государственных органов управления информационные носители приобретают особую роль.
Эта роль заключается в том, что на информационном носителе фиксируется характер возникающих правоотношений, т. Существование правил унификации и стандартизации в системах управления обеспечивает не только правильную работу с информационными носителями, но и устанавливает общее понимание терминологии управления. Таким образом, в любом процессе управления обязательно должен присутствовать некоторый стандарт в работе с информационными носителями.
Этот стандарт должен обеспечивать: во- первых, единообразное понимание наиболее общих понятий (терминов) для информационных носителей; во- вторых, устанавливать единообразие для создания и работы с информационными носителями; в- третьих, создавать единообразие их учета и хранения. Все три названных компонента известны достаточно давно, практически со времен создания первых алфавитов как универсальных средств коммуникации. Но изучаться самостоятельно эти вопросы стали только в начале XX века с развитием кибернетики и коммуникационных сетей. История отечественного делопроизводства. В настоящее время в Российской Федерации действует ряд законов и нормативно- методических документов, которые позволяют упорядочить все документационные процессы, как с отдельными документами, так и с системами документов на любых носителях. Основными из них являются: Федеральный закон от 2.
Федерального закона от 2. Федеральный закон РФ от 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 2. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 5. Термины и определения». Требования к оформлению документов». Доступ из справ.- правовой системы «Консультант.
Утвержденном приказом МВД России от 30 июня.
Плюс». Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 1. Управление документами. Общие требования». Для значительной части работников, занятых в сфере управления, обработка информации документов и создание других документов составляет основной предмет труда. Содержание понятия «документ» многозначно и зависит от того, в какой отрасли и для каких целей он используется. Так, для юриста документ служит основой доказательства каких- либо фактов, для историка — историческим источником, для специалиста в области управления — средством фиксации и передачи управленческих решений и т. Федеральный закон от 2.
Термины и определения», в котором дается примерно 1. Так, ГОСТ Р 5. 11.
Приказ МВД РФ от 25.07.2008 N 655 (ред. Отличие спецбиблиотек образовательных организаций МВД России от библиотек. Единственное, что ЦА МВД должен с Правовым департаментом отслеживать. Приказ МВД РФ
Делопроизводство»: «Делопроизводство или документационное обеспечение управления – это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами». В структуре этой деятельности выделяются два элемента: документирование и документооборот. Документирование – это запись информации на различных носителях по установленным правилам. Документооборот – это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления. Важно, что ГОСТ разрешает приведенные определения при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Только изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте. Поэтому, основные понятия в инструкциях по делопроизводству, которые должны вводиться во всех организациях, отражают специфику той или иной организации или предприятия.
В ОВД практически каждый сотрудник в той либо иной степени связан с процессами документирования управления, являясь одновременно и исполнителем документов, и создателем документов. Практически нет сотрудников правоохранительной деятельности, которые бы были не причастны к делопроизводству. В структуре любого ОВД выделяют подразделения, которые обеспечивают делопроизводство. Програмирование Ключей Хундай Туксон тут. Частотный Словарь Немецкого Языка на этой странице. Но специфика документационного обеспечения управления (ДОУ) в системе органов внутренних дел проявляется в деятельности большинства структурных подразделений. Например, дежурная часть является самостоятельным органом оперативного управления ОВД и одновременно обязана документировать целый ряд вопросов управленческой деятельности. Те же элементы работы служб ДОУ можно выделить в деятельности криминальных служб (документирование оперативной работы), служб профилактики (документирование профилактической работы), служб обеспечения общественного порядка (документирование правонарушений), служб лицензионно- разрешительной работы (документирование обеспечения общественной безопасности) и прочие подразделения. Приказами МВД регламентированы различные стороны оперативно- разыскной и служебной деятельности органов внутренних дел.
Приказами и ведомственными инструкциями устанавливается порядок оформления, учета, регистрации, хранения служебных документов. Нормативные акты, изданные по вопросам обеспечения режима секретности в органах внутренних дел, устанавливают порядок работы с секретными документами. Некоторые приказы МВД регламентируют конкретные направления деятельности органов внутренних дел, их служб, подразделений и, соответственно, содержат образцы бланков различных видов служебной документации, определяют порядок их заполнения. Делопроизводство в ОВД является деятельностью, обслуживающей реализацию как основных, так и обеспечивающих функций аппарата управления. Применительно к этим функциям различают два вида делопроизводства: общее и специальное. Общее делопроизводство — это документирование общей управленческой деятельности, присущей любому органу управления, и организация работы с документами, создаваемыми в процессе осуществления этой деятельности. Оно обслуживает реализацию обеспечивающих функций (финансовую, хозяйственную деятельность, кадровую работу и т.
Это составление и оформление уголовно- процессуальных, оперативно- разыскных, административно- процессуальных документов, отражающих деятельность органов внутренних дел по непосредственной охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Документирование сведений, составляющих государственную и служебную тайны, и организация работы с документами, содержащими такие сведения, осуществляются в ОВД по специальным правилам, имеющим своим предназначением предотвращение случайной утраты соответствующих документов и утечке содержащихся в этих документах сведений. Делопроизводство, осуществляемое по этим специальным правилам, называется секретным делопроизводством. Следует иметь в виду, что по правилам секретного делопроизводства в органах внутренних дел может осуществляться как общее, так и специальное делопроизводство.
Специфика деятельности органов внутренних дел позволяет выделить особую роль документационного обеспечения управления для всех категорий сотрудников ОВД. Их деятельность непосредственно связана с документами и документированием. Поэтому изучение нормативно- методических основ документационного обеспечения управления должно стоять наравне с овладением прочих норм права.